| 大名县商业局二00七年工作总结 |
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| 2008-01-02 15:53 文章来源：大名县商业局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
今年以来，我局认真贯彻落实党的十六届六中全会和党的十七大精神及县第八届二次、三次全会精神，全面落实科学发展观，紧紧抓住扩权强县机遇，按照“保稳定、引资金、上项目、抓改革、增效益、促和谐”这一工作思路，全系统广大干部职工团结一心、努力工作、克难攻坚使各项工作都取得了新成绩。
一、全面实行目标责任制，确保全年任务的完成
为促进目标任务的完成，今年年初，我局在与各企业签订承包合同，明确任务的同时，又实行了重点工作任务目标管理责任制，将各个企业任务目标进一步分解细化，落实到责任人。之后我们加大督导力度，实行一月一调度，确保了主要考核目标任务按进度完成。全年全系统商品销售完成9860万元，较上年增长0.4％；实现利润24万元，较上年增长6％；引进内资907.56万元，占年任务的113%；引进人才11名，占年任务的110%；引进项目2个，占年任务的100%；完成固定资产投资8000万元，占年任务的100%；完成调控资金1.5元万，占年任务的100%。
二、大力抓好项目建设，不断为商业发展注入活力
发展离不开项目支撑。在抓好日常业务工作基础上，为了扎实推进项目建设工作，年初我局成立了项目建设工作领导小组，实行一个项目一套人马工作机制。一是民族小吃城建设项目全部竣工，已于5月份投入使用；二是民俗农贸市场项目，占地53亩，总投资8000万元，由我局牵头，河北缔昌房地产开发公司承建，目前此项目已报经省政府批准使用，承建单位已拨付农民青苗补偿款3万元，现正等待办理国有土地有关出让手续；三是6月份我们按照省、市要求，制定了牛、羊、鸡、鹅、马、驴、骡定点屠宰厂设置规划，经县政府批准，正在组织实施。目前我们计划由我局牵头，由任大勇、王增民、高武山出资与河北康运清真肉业有限公司合作，建设投资5800万元，占地100亩，集养加销为一体的清真肉业出口创汇项目。
三、加强企业内部管理，着手规范全县商业网点发展。
今年我局下属企业以百纺采购供应站、食品有限责任公司两大公司为龙头，加大了企业内部经营结构调整和厂点改造力度。一是百纺采购供应站根据我县市场和消费者需求，对阳光精品商城、精品商城两大商场的设施进行了改造，经营布局进行了调整，经营品种进行了整合，经过一系列调整，达到了购物环境更加优美，主营品种更加突出的目标，实现了规模化经营，改变了门店陈旧，经营商品小而全的局面。二是食品有限责任公司今年先后筹措资金100万元对大名镇、万堤镇、金滩镇、龙王庙镇、沙圪塔乡五家生猪定点屠宰厂进行了达标升级改造。目前，大名镇、龙王庙镇、沙圪塔乡三家定点屠宰厂已通过省、市验收，并换发了屠宰许可证。其它两家生猪定点屠宰厂已上报了换证申请，圆满完成了全县生猪定点厂由18家压减到5家的目标，在分级评定、压点升级工作中我县走在了全市的前列。改造后的五家定点屠宰厂已基本具备了满足全县肉食品供应的生产能力，随着经营网络的完善，我县将逐步实现生猪定点屠宰规模化的目标，降低企业经营成本，为全县人民群众提供质量可靠，价格较低的肉食品。三是我们根据省、市商务厅、局的要求，报请县政府同意，加快了《大名县商业网点规划》编制的步伐。5月份我们经过多方筛选，与河北经贸大学工商管理学院签订了编制协议，6-8月初全面开展了商业网点编制前的调研和资料收集工作，8月底编制出了《大名县商业网点规划》初稿，经征求意见后又于10月底编制出了讨论稿，现结合有关方面意见，正在进一步修改中。四是根据市、县政府的统一安排，我局于8月份以来在全县首次开展了商业网点普查工作，对全县商业、餐饮业、服务业、商品交易市场网点基本属性、就业人员、数量面积、规模档次、分布格局、业态结构、经营状况等情况进行了逐一普查登记，至12月份已全部完成了普查登记、数据录入、审核、汇总和分析工作，多次受到市商普办的好评。五是认真搞好市场监测工作。目前我局及百纺站等7家企业承担着商务部下达的应急商品、生活必需品、重要生产资料、农产品市场监测和重点流通企业网络报表的旬报、月报、季报、年报工作。为了及时准确无误地搞好这项工作，去年以来我局有关同志勤调查、细统计、常分析、抓督促，使我局7家企业都较好地完成了监测数据的上报工作，为上级部门科学决策提供了真实、有效的依据。
四、充分发挥职能优势，积极为全县工商企业发展搞好服务
今年以来，为了更好地为全县工商企业、农户搞好服务，我局充分发挥职能优势，积极跑市进省、加强与省厅市局的联系，利用商务渠道为我县工商业发展做了大量工作。一是按照商务部、省商务厅的安排部署，运用《大名县商务之窗》、《大名县新农村商网》、《大名县市场运行监测调控网》等网络平台，积极开展政务信息和涉农信息服务，帮助企业和群众及时了解商务政策和市场商机，推介产品。今年我局在《大名县商务之窗》等三个网络平台上，先后发布商务政策、工作动态、市场分析、产品供求等信息170多条，无论是在信息发布量上，还是在内容更新上都走在了全省各县同网络前列，仅《大名县商务之窗》全年网络访问量就达428144次，日平均1170次，在全省253个商务网站中访问量始终排在第16-21位左右，全市25个商务网站中访问量始终排在第2位。同时，我局还印发了《致全县涉农企业、种养大户、农村经济人一封公开信》，于年内三次组织有关企业、商户开展了农副产品网上交易对接活动。今年1月15日—2月10日，我局积极组织五得利面粉集团有限公司等6家企业参加由商务部举办的“2007年冬季农副产品网上购销对接会”，成交玉米、香油、芝麻、面粉、花生仁、花生油等产品582万元，其中，实际成交额达38.5万元，意向成交额达543.5万元，名列全省22个扩权县第三名；6月10日—7月10日，我局通过商务部 “2007年夏季水果蔬菜网上购销对接会”、大名县新农村商网、大名县商务之窗等网站，在网上发布求售大蒜信息18条，免费为我县黄金堤、万堤、营镇乡镇农民推销大蒜。仅一个多月的时间，就帮助我县农民销往山东金乡县、莒县、菏泽市、河南省郑州市、新乡市、浚县等地大蒜3800吨，总金额达445.3万元，名列全省22个扩权县第2名，且销售价格均比发布信息前每吨提高600元以上，不仅解决了我县大蒜卖难问题，还使我县蒜农增加收入204.9万元；9月20日—10月31日我局在商务部举办的“第二届新农村商网秋季农副产品网上购销对接会”上，组织京府黑芝麻小磨香油有限公司、永健面业有限公司等11家企业和商户积极参与，发布供求信息14条，成交香馍片、小麦、小磨香油、芝麻等产品7893950元，从而为搞活我县农副产品流通，推动农产品购销、农民增收致富、促进新农村市场体系建设，起到了桥梁纽带作用。二是今年6月16—18日我局组团参加了南京第三届跨采会暨首届农村商品对接会，为我县参展企业争取到了省厅全额补贴的参展摊位，组织河北美佳食品有限公司、大名县京府黑芝麻小磨香油有限公司2家生产企业参展，与上百家采购商进行了广泛洽谈，达成烤馍片、小磨香油销售协议和意向金额2200万元；组织大名县京府商贸城、大名县商汇超市有限责任公司2家“万村千乡市场工程”试点企业参会进行了采购，达成方便面、洗衣粉、粉丝、塑料制品等商品采购协议78万多元。三是经过我局积极组织申报，我县五得利面粉集团有限公司所持有的“五得利”小麦粉产品品牌，继今年1月份被国家商务部评为“最具市场竞争力品牌”后，7月份又被省商务厅评为“2006年度河北畅销品牌”，进一步扩大了企业知名度。四是通过我局积极向上争取，我县京府商贸城和商汇超市有限责任公司，5月份被商务部核准为河北省2007年度“万村千乡市场工程”承办企业，经过一年来的建设，新建农家店79家，不仅可为企业争取到31.6万元的国家补助资金，而且带动了我县农村商业的巨大变化，大大改善了农村消费环境，使农民群众实现了放心消费、安全消费、方便消费。五是今年1月份我局组织“郭八火烧”等县内名吃参加了省商务厅、省烹饪协会联合举办的“冀菜饮食文化大赛”，我局被市商务局评为“优秀组织奖”，“郭八火烧”经专家评审，荣获“河北名小吃”奖，使我县小吃名声冲出了大名，走向了全省。六是今年3月我局组织大名府香油、五鹿香香油、郭八火烧、滴溜酒4个品牌参加了全国“中华老字号”第二批申报评选活动，由于我局组织认真，把关严格，所报品牌全部顺利通过省市审查筛选，上报数量占邯郸市的50%，目前已报商务部待批。七是今年10月经我局积极申报，我县龙王庙卫东果蔬批发市场被商务部确定为“河北省生活必需品市场监控企业”。同时，9月份我局积极向省商务厅推荐其为“省级标准化农产品候选批发市场”。八是今年12月初接到省市商务厅、局关于对省级以下工业园区进行摸底调查的通知后，为使我县工业园区早日列为省级经济开发区，我局立即组织有关人员与县工业城管委会联系及时撰写了《大名县工业园区调查报告》，并积极与省市厅局有关人员联系，顺利地把我县工业园区列入了省厅筛选考察对象。
五、加强市场监管，维护消费者合法权益
为了进一步强化市场管理，更好地维护消费者合法权益。今年在市场管理中，我局充分发挥商务职能，特别是两项行政执法权，有力地净化了我县酒类、肉类两个市场。为了加强我县酒类市场管理，防止假冒伪劣酒类商品流入市场，确保全县人民群众喝上“放心酒”，根据《河北省酒类商品监督管理条例》、商务部《酒类流通管理办法》有关规定，今年5月我局印发了《关于加强酒类商品溯源制度管理的通知》和《大名县酒类经销企业商户酒类经营、管理须知》，并发放到每个经营户手中，加强了对县内上市销售的酒类商品溯源管理。同时，还给全国30多个名酒厂家写信，索要辨别酒类商品真伪的有关材料，建立识别真假酒档案，提高了执法队员识假辨假的能力。10月24日我局还印发了《关于换发酒类、商品经营许可证的通告》，从11月份开始对全县酒类批发、零售许可证进行了换发。畜禽定点屠宰执法队在4月份毛猪价格暴涨、市场疲软、企业效益下滑、经费严重不足的情况下，克服困难，认真履行职责，维护了肉类市场正常经营秩序。全年我局出动执法人员2500人次，查处酒类无证经营案件671起，假酒案件8起，计296瓶，非B字瓶、捆扎啤酒23起，计73000瓶；查处未开据酒类流通随附单案件15起；查处私屠滥宰案件5起，没收肉品1160斤，端掉黑窝点8处。特别是食品专项整治活动以来，我局加大了打击私屠滥宰力度，根据国家、省、市、县会议精神，多次召开专题会议进行研究部署，成立组织，制定方案，先后印发了大商[2007]29号、30号、34号、36号4个文件，向各岗位责任人和企业负责人下达了目标任务，签订了责任书，压死了责任。8月26日，在县公安、工商大力协助下，在三里店村王某门市查获私屠滥宰肉品800斤，劣质、变质肉100余斤，当场进行了焚烧深埋，没收违法所得1.3万元，有力地震慑了私屠滥宰违法分子，确保了全县人民吃上“放心肉”，喝上“放心酒”。与此同时，我们还加强了县内自行车销售、零售商促销行为、洗染业等的管理。今年4月份以来，先后转发了河北省商务厅等七部门关于贯彻落实商务部、国家发展和改革委员会、公安部、税务总局、工商行政管理总局〈零售商供应商公平交易管理办法〉、〈零售商促销行为管理办法〉有关事项的通知，印发了《关于贯彻落实国家、省、市〈治理自行车被盗问题专项行动工作方案〉的实施意见》，《关于进一步规范零售企业促销行为的紧急通知》、《关于加强对洗染业管理的通知》，并组织人员深入到县内各商场、超市、自行车（含电动自行车）销售企业、商店、洗衣店进行广泛宣传和检查，严格要求其认真贯彻落实国家有关规定，依法经营。
六、加强机关建设，树立良好形象
为了提高机关工作效率，改进工作作风，实施“行政提速，服务提质”的目标，树立良好机关形象。今年以来，我局实施了四项措施：一是结合创建学习型机关活动，提高人员素质。根据我局情况制定了学习方案和学习计划，严格考勤，实行一周三次集中学习制度，学习内容主要是商务部门有关法律、法规政策和中央省市有关文件精神。二是结合机关效能建设，提高工作效率。自今年6月1日起在局机关实行了百分考核末位淘汰制，重点工作实行交办卡制度，明确了交办内容和办结时限；日常工作，对科室每名工作人员的职责分工进行了明确化，杜绝了推诿扯皮现象，极大地提高了局机关工作人员的办事效率。三是结合民主评议活动，提高服务水平。年初制定了《关于2007年民主评议行风工作的实施方案》，先后3次组织人员在大名府路进行民主评议宣传活动，就搞好优质服务和文明执法向社会发放服务承诺、征询意见函、意见卡和调查问卷4000余份，在县电视台公开了我局服务承诺内容，开通了民主投诉热线电话，聘请了民主行风监督员，设立了举报箱、举报电话，加强了群众监督，有力地促进了全系统服务水平的提高。四是结合创建文明行业活动，塑造商业形象。按照“内强素质，外树形象”的总体要求，在干部职工中进一步强化“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范教育，开展了文明服务、微笑服务评比活动，组织了“诚信兴商宣传月”活动，印发了有关规范市场经济秩序、促进诚信经营的法律法规宣传材料3000余份、服务承诺2500份。局机关室内做到桌牌、文件摆放规范，窗明几净，院内干净整洁，塑造了良好的商业形象。
七、狠抓基层组织和党风廉政建设，提高素质，增强拒腐防变能力。
我局始终把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重要工作来抓。年初局与各企业“一把手”签定了《2007年度党风廉政建设和反腐败工作责任状》，印发了《关于2007年度党风廉政建设和反腐败工作任务的分工意见》，开展了廉政文化大院创建工作，并做到了三个结合：一是同基层组织建设相结合。今年我系统共培养积极分子2名，吸纳预备党员3名，吸收正式党员2名，为党组织补充了新鲜血液，壮大了队伍。二是同坚持民主集中制相结合。定期召开局领导班子成员、各企业班子成员民主生活会和局机关、各企业干部职工大会，严格贯彻执行民主集中制，在重大决策上，坚持公开、公正、民主、透明的原则，使各级领导干部工作始终处于广大干部职工的监督中，有效地杜绝了腐败现象的发生。三是同开展专项活动相结合，提高广大干部职工的警惕性。今年以来，我们在全系统组织开展了多次思想、作风、纪律集中整顿活动、预防职务犯罪活动和以典型案例为反面教材的警示教育活动，使大家看到贪污受贿、违法犯罪的危害和严重后果，时刻警钟长鸣，自觉抵制各种不正之风，增强拒腐防变的自觉性，收到了良好效果，全年全系统没有出现一例违法违纪现象。局领导班子成员坚持从自身做起，凡是要求下级做到的，自己首先做到；凡是禁止别人做的，自己坚持不做。坚持自我约束，从严要求，奉公以勤，律己以俭，始终做到自重、自省、自警、自励，带头执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格遵守“四大纪律、八项要求”等廉洁自律各项规定，认真履行自己的职责，树立廉政、勤政意识。在局领导的带领下，全系统领导干部没有出现送钱收钱、跑官要官、参加赌博，婚丧事大操大办现象；没有违反规定放任、纵容配偶、子女从事中介活动谋取非法利益，在广大干部职工中树立了良好的公仆形象。
八、多措并举，扎实抓好综合治理、计划生育等项工作
今年以来，我局针对摊子大、下岗人员多、安全隐患多、矛盾纠纷多等情况，从抓好稳定入手，一是实行定期进行矛盾纠纷排查制度，对重点矛盾苗头实施了局领导分包制度，发现问题及时了解和解决，全年接待职工来访12起，通过耐心做工作，为他们解决实际困难，把矛盾消灭在了萌芽状态。对上级转来的信访件，及时组织有关人员进行了解调查，与信访人进行沟通，努力解决信访人提出的问题，极力做好稳控工作，有效地控制了越级上访和群访现象的发生。二是对下岗职工及时帮其办理再就业优惠证，帮助“4050”人员在政府提供的公益性岗位上就业，对特困职工，积极向民政、工会等部门争取救助金，从而解决了他们的基本生活问题，稳定了他们的思想情绪。三是与各企业签订了《安全生产责任状》、《综合治理责任状》、《一岗双责责任状》，组织人员对下属企业进行了15次安全检查，消除了安全隐患，保证了安全经营。在计划生育工作上，我们针对下岗职工多、育龄妇女多、在外打工多的种种困难，采取多种有效措施，扎实做好了育龄妇女工作，出色完成了一年三次的育龄妇女普查工作，上站率达到了100％，全年未出现计划外怀孕超生现象。
2007年在县委、县政府的正确领导下，经过全系统广大干部职工的共同努力，全局各项工作都取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题：1、历史原因形成的人员、债务负担重的问题仍未解决。2、国有企业产权制度改革进展缓慢，干部职工思想不稳，经营陈地逐步萎缩，经济效益逐年下滑。3、企业领导干部思想解放程度不够，开拓创新意识差，争跑项目劲头不足。4、由于企业效益逐年下滑，局管理费收取的越来越少，再加上扩权强县以来，到省厅参加培训、会议和汇报工作的次数越来越多，工作量越来越大，办公费用的支出较往年增加了近10万元，造成我局机关人员工资拖欠严重。
2008年，我局将认真贯彻落实党的十七大精神和县委八届三次会议精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，增强开拓创新意识，按照更快更好的发展思路，抓好商业企业自身发展和为全县工商企业服务两大任务，为早日把我县建设成三省结合部中心城市做出新贡献！
二○○七年十二月三十一日
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